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辽宁省人民政府关于保障困难企业职工和离退休

随着车辆的增多,很容易法发生交通事故。发生交通事故之后,伤员需要鉴定,根据鉴定结果确定赔偿标准。那么,车祸伤残等级评定标准及赔偿标准是怎样的?下面小编为大家提供了详细的介绍,针对不同伤残情况都有涉及,希望对您有所帮助!

发文单位:浙江省温州市人民政府办公室

发文单位:辽宁省人民政府

2018年交通事故伤残鉴定标准

文  号:温政办[2008]16号

文  号:辽政发[1994]51号

一、一级伤残标准

发布日期:2008-1-22

发布日期:1994-12-9

(一)、脑、脊髓及周围神经损伤致:

执行日期:2008-1-22

执行日期:1994-12-9

1、植物状态;

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

2、极度智力缺损(智商20以下)或精神障碍,日常生活完全不能自理;

各县(市、区)人民政府,市政府直属各单位:

  对解决困难企业职工和离退休人员的基本生活问题,国务院和省政府已提出了明确要求,但执行中仍存在一些问题,特别是保障亏损企业职工和离退休人员基本生活的经费来源尚未完全落实。为了切实保障困难企业职工和离退休人员的基本生活,现就有关问题通知如下:

3、四肢瘫(三肢以上肌力3级以下);

  为增强防范和应对气象灾害的能力,保障我市经济建设、社会发展和人民生命财产安全,根据《国务院办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》(国办发(2007)49号)和《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的通知》(浙政办发(2007)99号)精神,现就进一步加强我市气象灾害防御工作通知如下:

  一、积极清退各级政府和有关部门挪用、占用的社会养老保险基金。目前全省社会养老保险基金积累有限,加之一部分基金被挪用、占用,使正常运营和支付受到影响,因此各地区要限期清理被挪用、占用的社会养老保险基金,以保证离退休职工离退休费的及时足额发放,保障他们的基本生活。

4、截瘫(肌力2级以下)伴大便和小便失禁。

  一、充分认识气象灾害防御工作的重要性

  二、亏停企业职工基本生活费主要由企业自筹解决。企业自筹确有困难时,由主管部门帮助从多渠道解决,银行贷款部分可由财政部门给予适当贴息。参加社会统筹企业离退休人员的离退休金由养老保险基金支付。对亏停企业中一老养一老、孤老、残疾、70岁以上高龄和市以上劳模的退休职工,无论是什么情况,都要足额发放退休金。

(二)、头面部损伤致:

  温州地理位置独特,地形地貌复杂多样,是台风、暴雨、雷电、干旱、高温、大风、大雾等气象灾害及洪涝、山体滑坡、泥石流等气象次生灾害影响严重的地区。近几年来,我市台风、暴雨、雷电等灾害性天气呈增多加重趋势,严重威胁经济建设和人民生命财产安全。做好气象灾害防御工作是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容,各地、各部门必须高度重视气象灾害防御工作,充分认识加强气象灾害防御工作的重要性和紧迫感,充分认识科学有效应对气象灾害的现实性和必要性,不断增强气象灾害防御意识。

  三、参加社会保险(养老、失业、工伤)统筹的企业要按时足额向社会保险经办机构缴纳统筹金,凡能够保证职工开支的单位,均不得拖欠;不能保证职工开支的单位,经社会保险经办机构批准,可以缓缴统筹金,待经营状况好转时,再如数补缴。

1、双侧眼球缺失;

  二、进一步加强气象灾害综合监测能力建设

  四、为保证对亏停企业退休职工扶贫解困的急需,各市要从本级社会保险机构当年实际支付基本养老保险金总额中提取1%的调剂金,作为省社会保险机构在节日和临时发生意外灾害时的救济经费。

2、一侧眼球缺失,另一侧眼严重畸形伴盲目5级。

  (一)加快气象灾害监测预警系统建设。各地、各有关部门要把气象灾害综合监测设施的建设和保护纳入本辖区城乡建设规划,加快气象灾害监测预警系统建设。进一步完善雷达、卫星、自动气象站等天气观测网,建立雷电、大雾、大气成分等专业气象观测网,加强计算能力、移动应急系统、人工影响天气作业系统的建设。实施气象灾害监测预警设施建设,统筹考虑水利、港口、高速公路、大型工程等基础设施防御气象灾害的需要。有关部门要按照职责分工,做好农村、沿海、重要流域、地质灾害易发地区、高速公路沿线和灾害多发区域的气象灾害及次生灾害的监测预警工作。

  五、扩大社会养老保险基金统筹的覆盖面,以增加社会养老保险统筹资金来源。“三资”企业、集体企业、街办企业以及私营企业,特别是少数因目前效益好而没参加社会养老保险统筹的企业,都必须参加社会养老保险统筹。

(三)、脊柱胸段损伤致严重畸形愈合,呼吸功能严重障碍。

  (二)加强气象探测环境保护工作。各地要进一步加强对气象探测环境的保护,按照国家法定标准划定气象探测环境保护范围,并纳入城市规划、村庄和集镇规划。发改、规划、建设、国土资源、无线电管理等有关部门在审批可能影响已建气象台站探测环境和设施的建设项目时,应依法事先征得气象部门的同意。有关单位、街道、村(社区)要协助做好监测设施的日常安全和环境保护工作。

  六、参加社会养老保险统筹的离退休人员(包括因企业困难,经批准缓缴统筹基金单位的离退休人员),各级社会保险机构要按规定及时拨付养老金,任何部门不得截留,企业不得挪作他用。社会保险基金支付发生困难时,各级劳动部门要及时向当地政府汇报,并与经贸委、计委、财政、银行、工会等有关部门沟通情况,积极配合,多方筹措资金,按国家有关规定保障职工和离退休人员的基本生活。

(四)、颈部损伤致呼吸和吞咽功能严重障碍。

  (三)建立监测预警信息共享机制。气象、水利、国土资源、海洋与渔业等有关部门要加强协调配合,建立气象灾害监测信息共享机制,建设与气象灾害有关的大气、水文、环境、生态等监测信息共享数据库。

  七、对没有参加社会保险的企业和虽已参加社会保险,但企业负担部分支付确有困难的,可由企业提出申请,经企业主管部门审核,报市以上社会保险基金管理委员会批准,向社会保险机构借款,支付基本生活保障费用。

(五)、胸部损伤致:

  三、进一步加强气象灾害预警服务能力建设

  八、各市可根据实际情况设立困难企业待业职工基本生活保障周转基金,由失业保险金借款、地方财政拨款、银行借贷等构成。此项基金由失业保险机构负责管理和运营,设立周转基金专用帐户,专款专用。基金主要用于连续三个月以上无力支付待业职工生活费的困难企业借用周转。其具体借款条件、周转期限、还款要求由各市确定。

1、肺叶切除或双侧胸膜广泛严重粘连或胸廓严重畸形,呼吸功能严重障碍;

  (一)进一步完善气象灾害预警信息发布系统。各地、各有关部门要进一步加强气象灾害预警信息发布平台和传播机制建设,完善紧急异常气象短信服务平台。气象部门要加快气象演播系统建设,进一步增强气象灾害预警信息发布能力。广播、电视等新闻媒体要加强对气象栏目建设的支持,固定播出时段,增加播出时间,提高播出频率。落实气象灾害预警信息插播机制,确保气象预警信息的及时传播。有关部门和单位要进一步加强和规范气象信息的发布和传播。各类新闻媒体、通信企业、信息服务单位和有关责任主体传播气象信息时,要严格遵守相关法律、法规和规章,确保气象信息实时、准确。

  九、各市可根据实际情况设立特殊困难职工基本生活救济基金,由社会保险基金借款、地方财政支助、社会捐助等构成。救济基金是社会保障性质的专项基金,主要用于帮助困难企业中家庭人均收入低于困难救济标准或因本人及其家属生病治疗等原因造成特殊困难,而所在企业又确无能力对其进行救济的职工和离退休人员。救济标准、救济时间和次数由各市确定。

2、心功不全,心功ⅳ级;或心功能不全,心功能ⅲ级伴明显器质性心律失常。

  (二)加快气象灾害预警信息接收系统建设。各地、各有关部门要加强组织气象电子信息显示屏等气象预警信息接收设施建设,扩大公众手机气象灾害预警短信传播范围,畅通广播电视、声讯电话、网络等传播通道,建立健全乡镇(街道)、村(社区)以及敏感行业(单位)气象灾害预警信息接收机制。要结合新一轮广播电视“村村通”工程的推进,将气象灾害预警信息列为乡镇广播电视站、村庄广播室传播的重要信息,切实增强气象灾害预警能力。

  十、企业在合资、合并、转包、租赁、拍卖、破产、实行股份制等体制变化时,要严格按照国家和省的有关规定,保证离退休职工养老保险费、医疗费的支付。特别是被拍卖、破产、兼并的企业要由劳动、财政、经贸委等部门和工会核准和监督,留足离退休职工养老保险费和医疗费。对破产企业职工,各级劳动部门要采取组织调剂、转岗培训、介绍就业、生产自救、劳务输出等措施安排再就业。

(六)、腹部损伤致:

  四、进一步增强气象灾害应急防范能力

  十一、各级政府要高度重视并认真组织实施“再就业工程”,帮助困难企业分流待业、放假职工和富余人员。对有就业要求的困难企业待业职工优先推荐就业;对暂时不能就业的,应发挥就业训练中心的作用,开展就业训练和转岗培训,并在师资、场地等方面提供支持。各级劳动部门要加强劳动力市场建设,完善劳动就业服务体系,加强对企业富余人员和失业职工的转岗培训,重新开发他们的劳动技能,使之在新的岗位上创造价值。要积极推进全员劳动合同制的实施,尽快建立起社会主义市场经济条件下企业的新型用人制度,逐步减轻和解除企业的社会负担。

1、胃、肠、消化腺等部分切除,消化吸收功能严重障碍,日常生活完全不能自理;

  (一)建立健全气象灾害应急响应机制。各地、各有关部门要进一步完善台风、暴雨、雷电、高温、干旱、大风、大雾等气象灾害专项应急预案,建立健全“以气象灾害预警信息为先导,政府统一组织、部门联动协作、社会共同响应”的气象灾害应急机制。气象部门要加强对气象灾害的监测、分析和研究,提高气象灾害预报预测水平,充分发挥气象工作在防灾减灾中的作用。各有关部门要根据突发公共事件总体应急预案及相关专项预案的要求,加强应对灾害性天气的部门预案建设,落实气象灾害应急专家和现场处置工作队伍,加强预案的动态管理和演练,全面增强气象灾害应急防范能力。

2、双侧肾切除或完全丧失功能,日常生活完全不能自理。

  (二)积极推进气候可行性论证。加快建立城市规划、基础设施建设以及大中型建设工程、重大区域经济开发项目的气候可行性论证制度,各级气象部门要依法组织开展气候可行性论证工作。有关部门在规划编制和项目立项中要统筹考虑气候可行性和气象灾害的风险性,避免和减少气象灾害、气候变化对工程项目的影响。各行业(系统)主管部门要组织和督促有关单位落实防洪、防雷等工程性措施和气候可行性论证、气象灾害风险评估等非工程性措施,并列入日常监督管理,有关部门要严格把好防洪、防雷等行政许可关,切实推进气象灾害防御措施的落实。进一步提升气象灾害的综合防御能力。

(七)、肢体损伤致:

  (三)切实加强雷电灾害防御工作。各地要建立防雷减灾管理工作体系,加强防雷设施建设,严格落实防雷装置定期检测、设计审核和竣工验收制度。推进农村防雷减灾安全工作,建立农村建房的防雷技术规范。建设单位应当依法安装建(构)筑物的雷电防御设施。气象部门要加强全市防雷装置设计审核和竣工验收的行政许可工作,开展对重点工程、危险化学物品生产存储场所以及密集公共场所等建设项目防雷装置年度检测的监管工作。

1、三肢以上缺失(上肢在腕关节以上,下肢在踝关节以上);

  (四)加强建设项目的雷击风险评估。各地要加强对雷击风险评估的监督管理工作。易燃易爆场所,供水、供气、供电、供热等重要工程,各类场馆、宾馆、医院、学校、车站等人员集中场所,发射塔、观光塔、高层建筑、国家级重点文物保护建筑,通讯枢纽、码头泊位特殊工程等,均应按规定进行雷击风险评估,有效维护公共安全。

2、二肢缺失(上肢在肘关节以上,下肢在膝关节以上),另一肢丧失功能50%以上;

  五、进一步加强气象灾害防御保障工作

3、二肢缺失(上肢在腕关节以上,下肢在踝关节以上),第三肢完全丧失功能;

  (一)加强气象灾害防御工作的组织领导。各地要按照“政府主导、部门联动、分级负责、全民参与”的原则,建立气象灾害防御工作领导机构和办事机构,各乡镇政府(街道办事处)和各行业(系统)主管部门要明确气象灾害防御工作的分管领导和部门,明确气象义务协理员,建立村(社区)和单位气象灾害防御工作信息员队伍,共同做好气象灾害预警信息传递和帮助群众转移等防灾避灾工作。切实加强组织领导,健全协调机制,把气象灾害防御工作纳入年度目标考核,全面落实气象灾害防御工作责任制。

4、一肢缺失(上肢在肘关节以上,下肢在踝关节以上),第二肢完全丧失功能,第三肢丧失功能50%以上;

  (二)加大气象灾害防御资金投入力度。各地要建立完善气象灾害防御投入长效机制,落实气象重点工程和运行经费,进一步加大对气象灾害监测预警、信息发布、应急指挥、科普宣传、灾害防范等项目以及科学研究的投入,逐步建立健全农村气象灾害救助和保险机制。

5、一肢缺失(上肢在腕关节以上,下肢在踝关节以上),另二肢完全丧失功能

  (三)加强气象灾害防御知识科普教育。各地要加大对气象灾害防御科普知识的宣传力度,积极推进气象科普教育基地建设。气象部门要组织编写气象灾害防御宣传手册,加强对社区、乡村、学校和重点企事业单位的宣传,通过电视气象节目和电子气象显示屏等气象灾害预警传播载体,广泛开展气象科普宣传。教育部门要将气象灾害防御知识纳入学生安全教学内容,农业部门要将气象灾害防御知识作为农村干部培训和科技下乡的重要内容,其他行业(系统)主管部门要把气象灾害防御知识列入所辖单位负责人及安全员培训内容,加快气象灾害防御知识的普及,提高全社会气象防灾减灾意识和遇灾自救互救能力。

6、三肢完全丧失功能。

  二○○八年一月二十二日

(八)、皮肤损伤致瘢痕形成达体表面积76%以上。

二、二级伤残标准

(一)、脑、脊髓及周围神经损伤致:

1、重度智力缺损(智商34以下)或精神障碍,日常生活需随时有人帮助才能完成;

2、完全性失语;

3、双眼盲目5级

4、四肢瘫(二肢以上肌力2级以下);

5、偏瘫或截瘫(肌力2级以下)。

(二)、头面部损伤致:

1、一侧眼球缺失,另一眼盲目4级;或一侧眼球缺失,另一侧眼严重畸形伴盲目3级以上;

2、双侧眼睑重度下垂(或严重畸形)伴双眼盲目4级以上;或一侧眼睑重度下垂(或严重畸形),该眼盲目4级以上,另一眼盲目5级;

3、双眼盲目5级;

4、双耳极度听觉障碍伴双侧耳廓缺失(或严重畸形);或双耳极度听觉障碍伴一侧耳廓缺失,另一侧耳廓严重畸形;

5、全面部瘢痕形成。

(三)、脊柱胸段损伤致严重畸形愈合,呼吸功能障碍。

(四)、颈部损伤致呼吸和吞咽功能障碍。

(五)、胸部损伤致:

1、肺叶切除或胸膜广泛严重粘连或胸廓畸形,呼吸功能障碍;

2、心功能不全,心功能ⅲ级;或心功能不全,心功能ⅱ级伴明显器质性心律失常。

(六)、腹部损伤致一侧肾切除或完全丧失功能,另一侧肾功能重度障碍。

(七)、肢体损伤致:

1、二肢缺失(上肢在肘关节以上,下肢在膝关节以上);

2、一肢缺失(上肢在肘关节以上,下肢在膝关节以上),另一肢完全丧失功能;

3、二肢以上完全丧失功能。

(八)、皮肤损伤致瘢痕形成达体表面积68%以上。

三、三级伤残标准

(一)、脑、脊髓及周围神经损伤致:

1、重度智力缺损或精神障碍,不能完全独立生活,需经常有人监护;

2、严重外伤性癫痫,药物不能控制,大发作平均每月一次以上或局限性发作平均每月四次以上或小发作平均每周七次以上或精神运动性发作平均每月三次以上;

3、双侧严重面瘫,难以恢复;

4、严重不自主运动或共济失调;

5、四肢瘫(二肢以上肌力3级以下);

6、偏瘫或截瘫(肌力3级以下);

7、大便或小便失禁,难以恢复。

(二)、头面部损伤致:

1、一侧眼球缺失,另一眼盲目3级;或一侧眼球缺失,另一侧眼严重畸形伴低视力2级

2、双侧眼睑重度下垂(或严重畸形)伴双眼盲目3级以上;或一侧眼睑重度下垂(或严重畸形),该眼盲目3级以上,另一眼盲目4级以上;

3、双眼盲目4级以上;

4、双眼视野接近完全缺损(直径小于5°);

5、上颌骨、下颌骨缺损,牙齿脱落24枚以上;

6、双耳极度听觉障碍伴一侧耳廓缺失(或严重畸形);

7、一耳极度听觉障碍,另一耳重度听觉障碍,伴一侧耳廓缺失(或严重畸形),另一侧耳廓缺失(或畸形)50%以上;

8、双耳重度听觉障碍伴双侧耳廓缺失(或严重畸形);或双耳重度听觉障碍伴一侧耳廓缺失,另一侧耳廓严重畸形;

9、面部瘢痕形成80%以上。

(三)、脊柱胸段损伤致严重畸形愈合,严重影响呼吸功能。

(四)、颈部损伤致:

1、瘢痕形成,颈部活动度完全丧失;

2、严重影响呼吸和吞咽功能。

(五)、胸部损伤致:

1、肺叶切除或胸膜广泛粘连或胸廓畸形,严重影响呼吸功能;

2、心功能不全,心功能ⅱ级伴器质性心律失常;或心功能ⅰ级伴明显器质性心律失常。

(六)、腹部损伤致:

1、胃、肠、消化腺等部分切除,消化吸收功能障碍;

2、一侧肾切除或完全丧失功能,另一侧肾功能中度障碍;或双侧肾功能重度障碍。

(七)、盆部损伤致:

1、女性双侧卵巢缺失或完全萎缩;

2、大便和小便失禁,难以恢复。

(八)、会阴部损伤致双侧睾丸缺失或完全萎缩。

(九)、肢体损伤致:

1、二肢缺失(上肢在腕关节以上,下肢在踝关节以上);

2、一肢缺失(上肢在肘关节以上,下肢在膝关节以上),另一肢丧失功能50%以上;

3、一肢缺失(上肢在腕关节以上,下肢在踝关节以上),另一肢完全丧失功能;

4、一肢完全丧失功能,另一丧失功能50%以上。

(十)、皮肤损伤致瘢痕形成达体表面积60%以上。

四、四级伤残标准

(一)、脑、脊髓及周围神经损伤致:

1、中度智力缺损(智商49以下)或精神障碍,日常生活能力严重受限,间或需要帮助;

2、严重运动性失语或严重感觉性失语;

3、四肢瘫(二肢以上肌力4级以下);

4、偏瘫或截瘫(肌力4级以下);

5、阴茎勃起功能完全丧失。

(二)、头面部损伤致:

1、一侧眼球缺失,另一眼低视力2级;或一侧眼球缺失,另一侧眼严重畸形伴低视力1级

2、双侧眼睑重度下垂(或严重畸形)伴双眼低视力2级以上;或一侧眼睑重度下垂(或严重畸形),该眼低视力2级以上,另一眼低盲目3级以上;

3、双眼盲目3级以上;

4、双眼视野极度缺损(直径小于10°);

5、双耳极度听觉障碍;

6、一耳极度听觉障碍,另一耳重度听觉障碍伴一侧耳廓缺失(或畸形)50%以上;

7、双耳重度听觉障碍伴一侧耳廓缺失(或严重畸形);

8、双耳中等重度听觉障碍伴双侧耳廓缺失(或严重畸形);或双耳中等重度听觉障碍伴一侧耳廓缺失,另一侧耳廓严重畸形;

9、面部瘢痕形成60%以上。

(三)、脊柱胸段损伤致严重畸形愈合,影响呼吸功能。

(四)、颈部损伤致:

1、瘢痕形成,颈部活动度丧失75%以上;

2、影响呼吸和吞咽功能。

(五)、胸部损伤致:

1、肺叶切除或胸膜粘连或胸廓畸形,影响呼吸功能;

2、明显器质性心律失常。

(六)、腹部损伤致一侧肾功能重度障碍,另一侧肾功能中度障碍。

(七)、会阴部损伤致阴茎体完全缺失或严重畸形。

(八)、外阴、阴道损伤致阴道闭锁。

(九)、肢体损伤致双手完全缺失或丧失功能。

(十)、肤损伤致瘢痕形成达体表面积52%以上。

五、五级伤残标准

(一)、脑、脊髓及周围神经损伤致:

1、中度智力缺损或精神障碍,日常生活能力明显受限,需要指导;

2、外伤性癫痫,药物不能完全控制,大发作平均每三月一次以上或局限性发作平均每月二次以上或小发作平均每周四次以上或精神运动性发作平均每月一次以上

3、严重失用或失认症;

4、单侧严重面瘫,难以恢复;

5、偏瘫或截瘫(一肢以上肌力2级以下);

6、单瘫(肌力2级以下);

7、大便或小便失禁,难以恢复。

(二)、头面部损伤致:

1、一侧眼球缺失伴另一眼低视力1级;一侧眼球缺失伴一侧眼严重畸形且视力接近正常;

2、双侧眼睑重度下垂(或严重畸形)伴双眼低视力1级;或一侧眼睑重度下垂(或严重畸形),该眼低视力1级以上,另一眼低视力2级以上;

3、双眼低视力2级以上;

4、双眼视野重度缺损(直径小于20°);

5、 舌肌完全麻痹或舌体缺失(或严重畸形)50%以上;

6、上颌骨、下颌骨缺损,牙齿脱落20枚以上

7、一耳极度听觉障碍,另一耳重度听觉障碍;

8、双耳重度听觉障碍伴一侧耳廓缺失(或畸形)50%以上;

9、双耳中等重度听觉障碍伴一侧耳廓缺失(或严重畸形);

10、双侧耳廓缺失(或严重畸形);

11、外鼻部完全缺损(或严重畸形);

12、面部瘢痕形成40%以上。

(三)、脊柱胸段损伤致畸形愈合,影响呼吸功能。

(四)、颈部损伤致:

1、瘢痕形成,颈部活动度丧失50%以上;

2、影响呼吸功能。

(五)、胸部损伤致:

1、肺叶切除或胸膜粘连或胸廓畸形,轻度影响呼吸功能。

2、器质性心律失常。

(六)、腹部损伤致:

1、胃、肠、消化腺等部分切除,严重影响消化吸收功能;

2、一侧肾切除或完全丧失功能,另一侧肾功能轻度障碍。

(七)、盆部损伤致:

1、双侧输尿管缺失或闭锁;

2、膀胱切除;

3、尿道闭锁;

4、大便或小便失禁,难以恢复。

(八)、会阴部损伤致阴茎体大部分缺失(或畸形)。

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