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河南省主要污染物总量减排监测办法,河北省企

发文单位:河南省人民政府

发文单位:河北省人民政府

发文单位:河南省人民政府

发布日期:2008-1-23

文  号:河北省人民政府令第118号

发布日期:2008-1-23

执行日期:2008-1-23

发布日期:1994-12-14

执行日期:2008-1-23

生效日期:1900-1-1

执行日期:1994-12-14

生效日期:1900-1-1

  围绕完成总量减排的年度目标,并做好其他环保重点工作,设置考核计分满分100分,分为4项:总量减排年度目标的完成情况(50分)、治理工程减排项目建设及运行情况(20分)、结构调整减排项目建设及运行情况(20分)、污染减排其他任务完成情况(10分)。

生效日期:1900-1-1

  第一条 为了准确核定污染源化学需氧量和二氧化硫的排放量,按照《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》(国发(2007)36号)的有关规定,制定本办法。

  一、总量减排年度目标的完成情况(50分)

  第一章 总则

  第二条 主要污染物总量减排监测是对污染源排放的主要污染物总量进行核定,并为国家及河南省确定的主要污染物总量减排工作提供数据的监测活动。污染源化学需氧量和二氧化硫排放量的监测技术采用污染源自动监测技术和污染源监督性监测(包括手工监测和实验室比对监测)技术相结合的方式。

  依据省政府下达的主要污染物总量减排年度目标,对照实施的治理工程减排项目、结构调整减排项目、监督管理减排项目清单逐项核算,并汇总化学需氧量和二氧化硫减排总量,减排总量在扣除新增量后满足年度减排目标要求的计50分,否则直接认定其未完成年度减排目标,不再往下计算考评分值。

  第二章 企业调解

  第三条 污染源监督性监测工作原则上由县级以上政府环境保护主管部门负责。

  二、治理工程减排项目建设及运行情况(20分)

  第三章 仲裁

  国控及省控重点污染源监督性监测工作由省辖市环境保护主管部门负责。省环境保护主管部门负责装机容量30万千瓦及以上火电厂的污染源监督性监测工作,并对全省10%的城镇污水处理厂进行抽测。国控及省控重点污染源监督性监测数据共享使用,不重复监测。

  (一)城市污水处理厂(8分):按照规定要求完成城市污水处理厂建设任务的计4分。未完成城市污水处理厂建设任务,未建成1个扣2分,扣完为止;运行的城市污水处理厂达到污染减排核查要求、正常运行的计4分。城市污水处理厂被核查发现不正常运行的,每家每次扣0.5分,扣完为止(注:不正常运行情况的判定按照《“十一五”主要污染物总量减排核查办法(试行)》执行,下同)。

  第四章 法律责任

  国控及省控重点污染源名单按国家及省环境保护主管部门公布的名单为准。

  (二)燃煤电厂脱硫工程(8分):按照规定要求完成燃煤电厂脱硫工程建设任务的计4分。有1个燃煤电厂脱硫工程未建成,扣2分,扣完为止;已投入运行的燃煤电厂脱硫工程达到污染减排核查要求、正常运行的计4分,不正常运行的,每家每次扣0.5分,扣完为止。

  第五章 附则

  第四条 以污染源监测数据为基础统一采集、核定、统计污染源排污量数据,根据污染物排放浓度和流量计算污染物排放量。

  (三)企、事业单位污染减排工程(4分):按照要求建成污染减排工程的计2分。有1个污染减排工程未建成,扣0.5分,扣完为止;建成的污染减排工程达到污染减排核查要求、正常运行的计2分;投入运行的污染减排工程不正常运行的,每家每次扣0.2分,扣完为止。

 

  排污单位应当保证污染防治设施正常运行,对污染物排放状况和污染防治设施运行情况进行定期监测,建立污染源监测档案。

  三、结构调整减排项目建设及运行情况(20分)

  第一章 总则

  排污单位每月初以自动监测数据为依据向当地环境保护主管部门申报上月排放的化学需氧量和二氧化硫的排放量,并提供有关资料。当地环境保护主管部门对排污单位每月申报的化学需氧量和二氧化硫排放量进行核定,并将核定结果告知排污单位。

  (一)按照要求完成年度重点流域区域环境综合整治任务的计10分。规定任务中有1项任务被认定未完成的,得0分。

  第一条 根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》(以下简称《条例》),结合本省实际,制定本办法。

  第五条 重点污染源自动监测设备必须与省辖市、县(市、区)环境保护主管部门联网,实时传输污染源自动监测数据。国控及省控重点污染源自动监测设备的监测数据必须与省政府环境保护主管部门联网,并直接传输上报。

  (二)完成污染减排计划年度实施方案中企业关停、淘汰任务的计10分,有未关停、未淘汰情况的或者其完成结果达不到结构调整减排标准要求的,发现1家扣3分,扣完为止(注:结构调整减排标准执行《“十一五”主要污染物总量减排核查办法(试行)》中的相关规定)。 四、污染减排其他任务完成情况(10分)

  第二条 本办法适用于本省行政区域内企业与职工之间的下列劳动争议:

  第六条 省辖市环境保护主管部门负责本辖区内的污染源监督性监测数据的质量管理工作并负责对污染源自动监测系统的监测设备进行实验室比对监测和自动监测数据有效性审核。实验室比对监测与自动监测设备同步现场采样,监测频次为每季度1次。

  (一)污染减排“三大体系”运行情况(3分):督查核实当地污染减排“三大”体系建设完善、运行情况良好,计3分;日常督察中发现“三大体系”未能正常运行的,不正常运行一个体系扣1分,扣完为止;

  (一)因企业开除、除名、辞退职工和职工辞职、自动离职发生的争议;

  省环境保护主管部门负责定期组织对污染源监督性监测的统一质量控制考核,并组织不定期的抽查工作。地方实验室比对监测结果与上级政府环境保护主管部门的检查、抽查监测结果不一致时,由上级政府环境保护主管部门确认自动监测数据的有效性。

  (二)完成年度主要污染物总量减排目标的同时环境质量改善的计2分;

  (二)因执行国家和本省有关工资的规定发生的争议;

  第七条 省辖市政府环境保护主管部门要建立完整的污染源基础信息档案,建立污染源监督性监测数据库。污染源监督性监测数据按季度逐级报送省级环境监测机构,用于监测质量管理工作。

  (三)污染减排能力建设(2分):设立专门的主要污染物总量减排日常办公机构,有人员编制且能保证污染减排管理工作需要的计1分;有污染减排专项资金支持、能够保障减排工作正常开展的计1分;

  (三)因执行国家和本省有关工伤保险、医疗保险、生育保险、失业保险、养老保险和病假待遇、死亡丧葬抚恤等社会保险待遇的规定发生的争议;

  第八条 各级政府要保证落实本辖区污染源监测工作的环境监测站的相关工作条件,在人员配置和培训、设备购买和更新、工作和实验用房供给、工作经费保障等方面制定切实可行的计划并予以落实,特别是要将保证直接为减排统计、监测和考核服务的污染源监督性监测费用,补助国控及省控重点污染源自动监控系统的建设和运行费用纳入各级政府财政预算。承担监测任务的各级政府环境监测部门监测方法必须采用国家标准方法或环保行业标准方法,并按照国家和地方技术规范要求实行质量保证和质量控制。

  (四)规范编制并按时报送主要污染物总量减排计划年度实施方案的计1分;

  (四)因执行国家和本省有关集体福利费、职工上下班交通补助费、探亲路费、取暖补贴、生活困难补助费等福利待遇的规定发生的争议;

  第九条 本办法自发布之日起施行。

  (五)按照要求及时准确上报减排信息资料的计2分。

  (五)因执行国家和本省有关职工在职期间参加各类专业学校和各种职业技术培训的规定及有关的培训合同、培训费用等发生的争议;

  河南省人民政府
  二○○八年一月二十三日

  (六)有下列情形的,进行分值扣减,扣减总分值不得超过10分:

  (六)因执行国家和本省有关工作时间和休息时间、休假制度、劳动安全与卫生、女职工劳动保护、未成年人劳动保护等劳动保护的规定发生的争议;

  1.重点流域区域环境综合整治工作过后出现污染反弹的扣3分;

  (七)因执行国家和本省有关职工调动转移工作的规定发生的争议;

  2.所辖行政区域新建项目违规问题突出(未批先建、建非所批、“三同时”执行率低等),扣3分;

  (八)因履行、变更、解除、终止劳动合同和履行集体合同发生的争议;

  3.所辖行政区域有因环保问题被区域限批的扣3分;

  (九)法律、法规、规章规定的其他劳动争议。

  4.在主要污染物总量减排考核工作中瞒报、谎报情况的,或者在减排信息资料调度中弄虚作假的扣2分;

  第三条 处理劳动争议,应当遵循下列原则:

  5.所辖行政区域发生重大环境污染事故,采取措施不力造成严重影响的扣5分;

  (一)着重调解,及时处理;

  6.未按照要求完成其他年度重点环保工作的扣2分。

  (二)在查清事实的基础上,依法处理;

  河南省人民政府
  二○○八年一月二十三日

  (三)当事人在适用法律上一律平等。

  第四条 企业和职工为劳动争议案件的当事人。当事人申请处理劳动争议应当依照《条例》第六条规定办理。

  发生劳动争议的职工一方在三人以上,基于同一事实而且申请处理的理由相同的集体劳动争议,应当推举代表参加调解或者仲裁活动。

  第二章 企业调解

  第五条 企业应当根据《条例》的有关规定设立劳动争议调解委员会(以下简称调解委员会)。

  设有分厂(分公司、分店)的企业,可以在总厂(总公司、总店)和分厂(分公司、分店)分别设立调解委员会。

  第六条 调解委员会接受企业所在地的地方工会(或行业工会)和地方劳动争议仲裁委员会的指导。

  第七条 调解委员会应当履行下列职责:

  (一)宣传有关劳动法律、法规、规章和政策,做好劳动争议的预防工作;

  (二)在当事人自愿的前提下,依法调解本企业内发生的劳动争议;

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