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北京市城市自来水厂地下水源保护管理办法,纠

发文单位:北京市人大常委会

发文单位:四川省财政厅 物价局 监察厅 教育厅 新闻出版局 审计厅 纠正行业不正之风办公室

发文单位:大连市地方税务局 大连市国家税务局

发布日期:1991-11-9

文  号:川新出联[2006]13号

文  号:大地税发[2006]137号

执行日期:1992-1-1

发布日期:2006-10-17

发布日期:2006-10-17

生效日期:2004-10-1

执行日期:2006-10-17

执行日期:2006-10-17

  第一章 总则

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

  第二章 开发利用

各市、州新闻出版局、物价局、教育局、纠风办、监察局、财政局、审计局:

市国税各征收分局、各区市县地方税务局:

  第三章 资源保护

  现将新闻出版社总署、国家发展改革委、教育部、国务院纠风办、监察部、财政部、审计署《关于严禁在中小学教材出版发行环节违规收取费用的通知》[新出联(2006)8号]转发给你们,请按照通知要求,认真遵照执行。

  为加强对税务登记的管理,夯实税源管理基础,根据国家税务总局《关于换发税务登记证件的通知》(国税发[2006]38号)精神,自2006年10月25日起,我市国、地税机关将联合对大连市行政区域内已办理税务登记证件的纳税人进行换发税务 登记证件工作。现将有关问题明确如下:

  第四章 用水管理

  二00六年九月七日印发的“川新出联(2006)11号”文件同时作废。

  一、换发税务登记证件的期限

  第五章 奖励与处罚

  2006年10月17日

  第一阶段:换证前10日内为准备宣传阶段。各联合税务登记办理机构及相关基层局通过媒体、办税大厅通告(样式见附件1)等形式,向纳税人宣传换证事宜;

  第六章 附则

  第二阶段:2006年10月25日至2006年12月31日为换证实施阶段。国、地税各联合换发税务登记证件的办理机构及相关基层局具体负责组织实施换证工作;

  

  第三阶段:2007年1月1日至31日为总结验收阶段。各联合换发税务登记证件的办理机构及相关基层局应向国、地税的市局征管处分别报送换证工作总结及《换发税务登记证件情况统计表》(样式见附件2)。

    第一章 总则

  二、换发税务登记证件的种类

  第一条 为合理开发利用和保护水资源,充分发挥水资源的综合效益,适应人民生活和首都建设发展的需要,根据《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》),结合本市实际情况,制定本条例。

  税务登记证件分为税务登记证(正、副本)、临时税务登记证(正、副本)和个人所得税扣缴税款登记证(正本)。

  第二条 凡在本市行政区域内开发、利用、保护、管理水资源,必须遵守《水法》和本条例。

  (一)下列纳税人核发税务登记证及副本

  本条例所称水资源,是指地表水和地下水。

  1、从事生产、经营并领取工商营业执照的纳税人;

  第三条 水资源属于国家所有。

  2、从事生产、经营虽未办理工商营业执照但经有关部门批准设立的纳税人(医疗卫生、律师行业、社会力量办学等)。

  农村集体经济组织所有的水塘、水库中的水,属于集体所有。

  (二)下列纳税人核发临时税务登记证及副本

  本市保护依法开发利用水资源的单位和个人的合法权益。

  1、从事生产、经营的纳税人领取临时工商营业执照的;

  第四条 本市开发利用水资源,实行开发利用与保护相结合、开源与节流相结合、地表水与地下水相结合,全面规划,统筹兼顾,综合利用,讲求效益,发挥水资源的多种功能。

  2、有独立的生产经营权、在财务上独立核算并定期向发包人或者出租人上交承包费或租金的承包承租人;

  第五条 本市实行计划用水,厉行节约用水,并采取措施涵养水源。

  3、境外企业在中国境内承包建筑、安装、装配、勘探工程和提供劳务的。

  第六条 本市水资源管理,贯彻执行《水法》规定的“统一管理与分级、分部门管理相结合”的制度。

  (三)下列扣缴义务人核发个人所得税扣缴税款税务登记证

  市水利局是市人民政府水行政主管部门,负责本市水资源综合管理工作。

  负有个人所得税扣缴义务的公共管理与社会组织及不从事生产经营的事业单位。

  市地质矿产局、市城市规划管理局、市公用局和市人民政府其他有关部门,按照本条例和市人民政府规定的职责,负责有关的水资源管理工作。

  三、 换发税务登记证件纳税人的范围

  区、县水利局(含水资源局)是本区、县人民政府的水行政主管部门。区、县其他有关部门按照区、县人民政府规定的职责,协同同级水行政主管部门负责有关的水资源管理工作。

  (一)已办理税务登记证件的纳税人都应当换发新的税务登记证件;

  第二章 开发利用

  (二)对符合临时税务登记条件的纳税人核发“临时税务登记证”;

  第七条 开发利用水资源应当首先满足城乡居民生活用水,统筹兼顾工农业生产用水,控制城市规模,限制耗水量大的工业、农业和其他建设项目的发展。

  (三)对符合个人所得税扣缴税款登记条件的扣缴义务人核发“个人所得税扣缴税款登记证”;

  计划部门在审查新建、改建、扩建的建设项目设计任务书和城市规划管理部门在审查建设项目规划设计方案时,对直接从河流、地下取水的,应当有水行政主管部门和地矿部门参与意见,对取水方案有重大争议的,报同级人民政府审核决定。

  (四)上述情形以外的纳税人和扣缴义务人,按照现有税务登记种类进行管理。

  第八条 开发利用水资源必须进行水资源综合评价。全市水资源综合评价,由市水利局会同市地质矿产局及市人民政府其他有关部门统一进行。

  四、换发税务登记证件需纳税人提交审核的证件资料

  第九条 水资源的开发利用和保护,应当按流域或区域进行统一规划。

  (1)原税务登记证件的正、副本原件;

  规划的编制应当服从防洪和城市供水的需要,实行兴利与除害相结合,地表水与地下水联合调度,兼顾上下游、左右岸和地区之间的利益。

  (2)法定代表人或负责人的居民身份证或其他证明身份的合法证件原件及复印件,复印件(三份)分别粘贴在税务登记表的相应位置上;

  第十条 市、区、县水利局应当会同同级规划、地矿、公用、环保、节水等部门共同编制本行政区域的水资源开发利用和保护的综合规划,分别纳入北京城市建设总体规划方案或者区、县域规划方案。

  (3)工商行政管理机关核发的营业执照或其他部门核发的核准执业证件的原件及复印件(复印件一式两份,下同);

  第十一条 修改水资源开发利用和保护的综合规划,必须经原批准机关批准。

  (4)组织机构代码证书原件及复印件;

  第十二条 本市兴建水工程,开发利用地表水资源和防治水害,必须遵守国家规定的基本建设程序和其他有关规定。

  (5)注册地址及生产、经营地址证明(产权证、租赁协议)原件及其复印件;如为自有房产,提供产权证或买卖契约等合法的产权证明原件及其复印件;如为租赁的场所,提供租赁协议原件及其复印件,出租人为自然人的还须提供产权证明的复印件;如生产、经营地址与注册地不一致,应分别提供相应证明;

  第十三条 任何单位和个人引水、蓄水、排水,不得损害公共利益和他人的合法权益。

  (6)有关合同、章程、协议书原件及复印件;

  第十四条 市地质矿产局负责地下水资源调查、评价和规划;协同市水行政主管部门管理地下水资源;负责地下水资源的勘查管理及监测、统计、分析、开发利用的监督管理。

  (7)纳税人涉及变更税务登记内容的,应提供工商及有关部门批准变更证明资料的原件及复印件;

  市地质矿产局会同水利部门及其他有关部门按区域或自然地质单元进行地下水资源分区评价,划分严重超采区、超采区和未超采区,报市人民政府审定后,作为制定地下水资源开采计划的依据。

  (8)《机动车登记证书》、《船舶所有权登记证》原件及复印件;

  第十五条 开凿机井必须按下列规定进行审批:

  (9)遗失税务登记证件纳税人应提供刊有遗失声明的报样和新闻媒体单位开具的发票原件及复印件;

  (一)在城区、近郊区和远郊区县人民政府所在地的城镇、工矿区(含新开发区)以及1990年1月底以前设立的建制镇开凿和更新自备井的,由市城市规划管理部门根据地下水资源分区评价进行审查,核发凿井许可证。

  (10)从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生还需分别提供《再就业优惠证》和《毕业证书》的原件及复印件。

  (二)在前项规定范围以外凿井的,由市、区、县水利部门根据地下水资源分区评价进行审查,核发凿井许可证。

  上述复印件用A4纸复印一式两份,并加盖申请单位公章;办税人员需要在复印件上注明“此件与原件内容相符”字样,并签署本人姓名和身份证号码。

  (三)农村更新机井的,必须到原批准机关领取凿井许可证。

  五、税务登记证件工本费的优惠政策

  第十六条 严格限制在下列地区开凿机井:

  (一)根据《财政部 国家发展改革委关于对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生实行收费优惠政策的通知》(财综(2006)7号)规定:除国家限制的行业(包括建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等),凡下岗失业人员从事个体经营的,从2006年1月1日起至2008年12月31日,免交税务登记证件工本费;高校毕业生从事个体经营的,且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的,自其在工商部门登记注册之日起3年内免交税务登记证件工本费;

  (一)地下水严重超采区;

  (二)根据国家税务总局《关于换发税务登记证件的通知》(国税发[2006]38号)的有关规定,对2006年1月1日至2006年10月24日期间新办(含期间变更户)税务登记纳税人所换发的税务登记证件,不另行收费。

  (二)城市自来水管网供水范围内地下水超采的地区;

  六、新税务登记证件的启用时间

  (三)水利工程保护区;

  自2007年1月1日起,新的税务登记证件启用,原税务登记证件同时失效,税务机关将向社会通告税务登记证件失效的纳税人名单。自2006年10月25日起,对新设立税务登记(含变更税务登记)纳税人核发新的税务登记证件。

  (四)自来水厂水源保护区;

  七、换发税务登记证件的机构设置

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