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大同市物业管理条例,上海市卫生局关于开展血

单位受贿罪中的单位指的是国有单位,通过自身权利,用为他人或公司达成某个目的为媒介,以便达到非法收受他人财物的目的。下面我们就来了解下有关单位受贿罪的定义,以便能够更好地对单位受贿罪进行辩护!

发文单位:上海市卫生局

发文单位:山西省大同市人民代表大会常务委员会

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发布日期:2006-8-18

发布日期:2006-8-17

单位受贿罪辩护

执行日期:2006-8-18

执行日期:2006-12-1

首先,要了解清楚单位受贿罪需要具备以下条件:

生效日期:1900-1-1

生效日期:1900-1-1

1、犯罪主体必须是国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。

市血液中心、各郊区血站、中国人民解放军上海血站:

  (2006年6月23日大同市第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过 2006年8月4日山西省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准 2006年8月17日大同市人民代表大会常务委员会公告公布 自2006年12月1日起施行)

2、主观方面属于故意,是经单位领导机构决策,代表单位的整体意志。

  为进一步贯彻落实《中华人民共和国献血法》、《上海市献血条例》、《血站管理办法》及其相关配套文件精神,加强血站内部质量控制,规范采供血行为,根据《卫生部办公厅关于开展全国血液安全监督检查的通知》(卫办监督发(2006)123号)的文件精神与工作步骤,结合本市血液安全监督检查的工作方案,要求各血站对照有关法规开展内部自查自纠,现将有关事项通知如下:

  第一章 总则

3、客观方面表现为利用职权索取、非法收受他人财物,为他人谋取利益,情节严重的行为。“利用职权”,是指利用单位职责范围内的权限,是否为他人谋取到利益,不影响本罪的构成。

  一、自查内容

  第一条 为了维护业主和物业管理企业的合法权益,规范物业管理活动,根据国务院《物业管理条例》和《山西省物业管理条例》以及其他有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本条例。

4、只有情节严重才构成单位受贿罪。国家机关、国有公司,企业、事业单位、人民团体,在经济往来中,在帐外暗中收受各种名义的回扣、手续费的,以单位受贿罪追究刑事责任。

  各血站根据《中华人民共和国献血法》、《上海市献血条例》、《血站管理办法》等相关法律、法规、规章,以及《血站基本标准》、《血站质量管理规范》、《血站实验室质量管理规范》等配套文件,对血站贯彻落实相关法律法规和规范性文件的情况进行自查自纠。

  第二条 本市行政区域内物业管理、使用及其监督管理,适用本条例。

其次,单位受贿罪犯罪体的认定,如下:

  二、相关要求

  本条例所称物业管理,是指业主通过选聘物业管理企业,由业主和物业管理企业按照物业服务合同约定,对房屋及配套设施设备和相关场地等物业进行维修、养护、管理,维护相关区域内的环境卫生和秩序的活动。

1.单位受贿罪主犯主体资格的认定。主犯必须是国有单位。在本案中,甲单位系国有事业单位,符合单位受贿罪的主体要件。

  (一)各血站要认真学习相关法律法规及规范性文件,尤其要对今年新出台的《血站管理办法》及配套文件内容进行对照自查。

  第三条 提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业管理企业。

2.共同犯罪故意的认定。按照法学理论"经过单位集体研究决定的或者由单位负责人员决定的犯罪行为是单位整体的意志",在该案中,A既是甲单位负责人又是丁行业协会的日常工作负责人,这种共同故意是通过A这个自然人的意思表示来实现的。如果两单位的直接负责的主管人员不是一个自然人,则必须有两单位直接负责的主管人员的共谋行为。

  (二)各血站对在自查过程中发现的问题,要及时加以纠正,并形成自查报告,自查报告内容要包括本机构的基本情况(如人员构成、年采供血量、固定采血点(室)及流动采血车的分布情况、质量管理规范的落实情况等)、自查所发现的问题、采取的纠正措施等内容。

  第四条 鼓励物业管理企业采用新技术、新方法,依靠科技进步提高管理和服务水平。

3.受贿的行为的认定。可以是单独完成,也可以是分工配合完成的。但本案中丁协会收受财物,甲单位利用职权为他人谋取利益,两单独都不构成受贿。联系起来看,分工正是复杂的共同犯罪的表现。甲利用行政职权,违反《保险法》、《关于整顿和规范人身保险市场秩序的通知》等法律法规,强行为企业指定投保的保险机构,为保险公司谋取利益,并向保险公司索要手续费。甲的行为具有明显的权力寻租的特点,严重侵害了国有单位正常管理活动和声誉,同时也严重扰乱了市场的竞争秩序。而甲单位的行为不是单独实施的,是在丁协会的协助、配合下完成的,丁提供帐号、保管非法所得。甲单位和丁协会的行为应当构成单位受贿罪的共同犯罪,其直接责任人A亦应受到法律的制裁

  (三)各血站在8月31日前将自查报告与《血站自查表》上报至上海市卫生局卫生监督所执法大队。(地址:镇宁路465弄181号2号楼;邮编:200050;电话:64377020*2204、2214;传真:52379972;联系人:田明铭、林吉)。

  鼓励机关、企(事)业等单位推行物业管理。

最后,罪与非罪的界定:

  (四)9月初至10月底我局将组织相关部门对各血站(包括固定采血点、流动采血车)自查自纠情况和血站相关配套文件的贯彻落实情况开展监督检查和校验评审工作,同时还将开展对全市医疗机构临床用血的复查整改工作。

  第五条 市人民政府房产行政主管部门是本市物业管理的行政主管部门,负责本市行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

(1)单位受贿罪的主体仅限于国家机关、国有公司、企业、事业单位和人民团体,其他非国有性质的单位不能构成本罪。

  附件:《血站自查表》(略)

  县人民政府房产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。

(2)国有机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体在账外暗中收受各种名义的回扣、手续费的,才能视为非法行为,否则,上述单位接受折扣,在账中明列,并不能以单位受贿罪论处。

  上海市卫生局
二○○六年八月十八日

  各有关部门按照各自的职责范围,做好物业管理工作。

(3)单位受贿只有情节严重的才能以犯罪论处,否则,只能视为一般违法、违纪行为。

  第二章 业主和业主大会

此罪彼罪:

  第六条 房屋的所有权人为业主。

单位受贿罪与(个人)受贿罪之间的区别:

  业主在物业管理活动中享有下列权利:

(1)个人受贿罪的主体是自然人,即国家工作人员,包括以“国家工作人员论”的人员——国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员和其他依照法律从事公务的人员。单位受贿罪的主体为国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体。

  (一)按照物业服务合同的约定,接受物业管理企业提供的服务;

(2)个人受贿罪中,行为人索取他人财物不以为他人谋取利益为必要要件,而在单位受贿罪中,无论是索取他人财物还是非法收受他人财物,均以为他人谋取利益为要件。

  (二)提议召开业主大会会议,并就物业管理的有关事项提出建议;

(3)个人受贿罪不以情节严重为要件,但单位受贿罪必须以情节严重为要件,单位情节较轻的受贿行为不能认定为犯罪。

  (三)提出制定和修改业主公约、业主大会议事规则的建议;

(4)个人受贿罪是个人中饱私囊,将索取或者非法收受的他人财物归个人所有。单位受贿罪是将贿赂收归本单位占有。

  (四)参加业主大会会议,行使表决权;

  (五)选举业主委员会,行使选举权和被选举权;

  (六)监督业主委员会的工作;

  (七)监督物业管理企业履行物业服务合同;

  (八)对物业共用部位、共用设施设备和相关场地使用情况有知情权和监督权;

  (九)监督物业共用部位、共用设施设备专项维修资金(以下简称专项维修资金)的管理和使用;

  (十)法律、法规规定的其他权利。

  第七条 业主在物业管理活动中履行下列义务:

  (一)遵守业主公约、业主大会议事规则;

  (二)遵守物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的管理制度;

  (三)执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定;

  (四)按照国家有关规定交纳专项维修资金;

  (五)按时交纳物业服务费用;

  (六)法律、法规规定的其他义务。

  第八条 物业使用人在物业管理活动中的权利、义务由业主和物业使用人约定,但约定不得违反法律、法规和业主公约的有关规定。物业使用人违反本条例和业主公约的规定应当承担责任,有关业主应当承担连带责任。

  第九条 业主大会由物业管理区域内全体业主组成。业主大会应当代表和维护物业管理区域内业主在物业管理活动中的合法权益。

  一个物业管理区域成立一个业主大会。但是物业管理区域内业主人数较少且经全体业主一致同意,决定不成立业主大会的,由业主共同履行业主大会、业主委员会的职责。只有一个业主的,由其履行业主大会、业主委员会职责。

  一个物业区域已交付使用房屋的建筑面积达到50%以上时,业主应当在物业管理区域所在地的市、县房产行政主管部门的指导下成立业主大会,并选举产生业主委员会。

  第十条 业主大会履行下列职责:

  (一)制定、修改业主公约和业主大会议事规则;

  (二)选举、更换业主委员会,监督业主委员会的工作;

  (三)选聘、解聘物业管理企业;

  (四)决定专项维修资金使用、续筹方案,并监督实施;

  (五)制定、修改物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的管理制度;

  (六)法律、法规或者业主大会议事规则规定的其他有关物业管理的职责。

  第十一条 业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主投票权确定办法、业主委员会的组成人员任期等事项做出约定。

  按照业主大会议事规则的规定或者经20%以上的业主提议,应当召开业主大会会议。业主大会会议可以采用集体讨论的形式,也可以采用书面征求意见的形式,但应当有物业管理区域内持有50%以上投票权的业主参加。业主可以书面委托代理人参加业主大会。

  业主大会作出决定,应当经与会业主所持投票权1/2以上通过。但是业主大会作出制定和修改业主公约、业主大会议事规则,选聘和解聘物业管理企业,维修资金使用和续筹方案的决定,应当经物业管理区域内全体业主所持投票权2/3以上通过。

  业主大会、业主委员会作出的决定,应当予以公布。业主大会、业主委员会作出的决定对物业管理区域内全体业主和物业使用人具有约束力。

  召开业主大会会议,应当于会议召开15日以前通知全体业主。住宅物业管理区域的业主大会会议,应当同时告知相关的居民委员会。

  第十二条 业主在首次业主大会会议上的投票权数由套(处)票和面积票组成,具体按照以下标准确定:

  (一)住宅物业一套计10票,其建筑面积每满10平方米增加1票,不足10平方米的部分不计票数;

  (二)非住宅物业一处计5票,其建筑面积每满10平方米增加1票,不足10平方米的部分不计票数。

  业主在第二次及以后的业主大会会议上的投票权数由业主大会议事规则规定。

  第十三条 业主委员会是业主大会的执行机构。业主委员会根据物业管理区域的规模可由主任、副主任、委员5至9名组成,人数为单数。业主委员会成员应当由业主担任,任期为3至5年,可以连选连任。

  业主不履行业主公约所约定的义务,不能当选为业主委员会成员。

  第十四条 业主委员会对业主大会负责,依法履行下列职责:

  (一)召集和主持业主大会,报告物业管理年度工作;

  (二)代表业主与业主大会选聘或者解聘的物业管理企业签订、变更或者解除物业服务合同;

  (三)听取物业管理企业履行物业服务合同情况的报告,协助物业管理企业履行物业服务合同;

  (四)及时了解业主、使用人的意见和建议,协调业主与物业管理企业的关系;

  (五)监督业主、使用人履行业主公约;

  (六)业主大会赋予的其他职责。

  第十五条 业主委员会或者其成员有下列情形之一的,业主大会应当改组或者更换业主委员会:

  (一)业主委员会或者其成员严重失职的;

  (二)业主委员会或者其成员故意损害业主利益的;

  (三)业主委员会无法正常履行职责的;

  (四)业主大会议事规则规定改组、更换的其他情形。

  业主委员会成员有前款规定第(一)、(二)项情形的,可以单独更换。

  第十六条 业主委员会成员名单应当向业主张贴公布。业主委员会应当自选举产生30日内,持下列资料向物业所在地市、县房产行政主管部门备案:

  (一)业主大会成立的情况;

  (二)业主大会议事规则;

  (三)业主公约;

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